تم إنشاء أول لجنة برئاسة الأستاذ البروفسور مارتن كيف، مدير المركز الإداري التنظيمي بكلية وارك في المملكة المتحدة، و بعضوية كل من السيد كريستوفر رايت، المستشار القانوني الخاص للصناعات المنظمة لدى مكتب محاميي سلاتر أند مي في المملكة المتحدة ، و السيد ايان مارتن، محلل الاتصالات الأول لدى بنك أي بن أن أمرو في
أستراليا.
وقد قام أعضاء اللجنة بزيارة
إلى مملكة البحرين في الخامس عشر والسادس عشر من شهر يناير لعام ٢٠٠٥، وتبع ذلك الإدلاء بتوصياتهم في المنتدى الذي أقيم في الثلاثين من يناير
٢٠٠٥.